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江苏亚威变压器有限公司车间内，工人们正在组装干式变压器。顾彬彬供图（新华社发）近日，工业和信息化部、国家发展改革委、国务院国资委、国家能源局联合公布了《高质量节能装备发展实施方案（2026-2028年）》（以下简称《实施方案》）。 （称为“实施计划”）。目标是到2028年，节能设备主要材料和零部件实现突破，重点行业能源系统实际和等效运行效率持续提高，电机、变压器等节能设备能效水平达到全球最高水平，节能设备市场份额扩大乌尔瑟。加强节能设备供给和应用，对于促进提高工业能源利用效率、培育绿色发展新动能、打造行业竞争新优势具有重要意义。专家认为，《实施方案》的发布将有力推动优质节能装备发展，为装备加快新型工业化、实现碳达峰和碳中和目标提供重要支撑。提高能源利用效率 节能设备是指从能源生产到使用各个环节采用先进技术设计、制造、提高能源利用效率、减少消耗和能源损失的产品和设备。 “十四五”以来，我国加快了许多高效节能电机、变压器等的研发，持续推进节能减排。评选发布国内工业和信息化领域节能减排技术装备推荐目录，重点推广1000余项高效节能装备，有力促进了节能装备产业发展。 “总体来看，我国各类节能设备能效水平不断提高，节能电机、变压器、热泵等产业发展迅速，产业规模、技术水平和市场竞争力处于国际最高水平。”工业和信息化部节能与综合利用办公室主任王鹏说。中国机械工业联合会副会长罗俊杰以电机为例解释，我国电机能效标准已经比较d. 与国际标准接轨。其中，永磁电机1级能效指标超过国际电工委员会最高能效等级IE5。超高效、高性价比电工钢板稀土永磁体等关键材料和零部件不断取得进步，磁悬浮、变频调速等先进技术正在加速应用。变压器是电力系统的主要设备。我国电网中变压器总容量约为160亿千瓦安时，年能量损失约为2500亿千瓦时，约占全国发电、输配电能量损失的40%。 2024年，我国将第四次更新变压器能效等级国家强制性标准，等级el 1能效指标将达到国际最高水平。 2025年，日本变压器总产量预计约为30亿千伏安，节能变压器在电网中运行的比例预计较2020年提高10个百分点。国家电网、南方电网已主动要求在变压器采购招标中要求采购节能变压器，确保变压器新机组100%能达到节能水平。核心企业作为产业发展的“领跑者”，在推动节能设备更新改造中发挥着典型作用。到2025年，四家中央石油石化公司计划投资1700亿元用于设备改造更新，淘汰大量老旧化工设备。中国华能、中国大唐、国家电投完成2万余台高能机电设备升级改造敲响年号。库存转换任务90%以上。市场窗口期从节能设备的升级改造开始。国家发改委资源节约环境保护司副司长李泰介绍，2024年、2025年，国家发改委会同有关部门组织专项国债基金，支持1.3万多个设备改造项目，总投资超过1.8万亿元。据测算，“两新”政策的实施，每年节约标准煤能源6900万吨以上，减少碳排放1.7亿吨以上。 《引进方案》强调因地制宜，重点推广电机、变压器、工业热泵、工业冷（热）采暖设备六类节能设备水电解和制氢设备以及信息和通信设备。其主要方向是能源系统的优化和更新，拥有先进的技术和设备。以能源研究开发和应用为主线，提出以绿色设计制造、装备升级和人工智能提升为目标，推动重点行业节能减碳，加快节能装备智能化、绿色融合发展。王鹏介绍，《实施方案》具体内容有“三个亮点”，推动节能装备产业高质量发展。具体来说，这包括强调技术创新。以推动整机能效提升为目标，对“内饰”基础材料和核心零部件进行原创性研究前段推进产品绿色制造工艺，后段着力优化设备运行。我们不仅要构建从“原材料”到“核心零部件”、“机械成品”的全链条技术升级路线，还要构建从“设计”到“生产”、“应用”的全流程技术升级路线，夯实产业基础。强调系统协调。考虑到“大马小车”和系统运行效率低下的问题，“加强系统耦合组合”是一个重要问题。另一方面，需要研究建立节能设备在实际变负荷运行工况下的广域高效性能评价体系，促进节能设备与其负荷设备、运行工况、用能系统的准确对应。另一方面，有需要克服设备本身的限制，根据场景打造节能设备升级和系统改造的一揽子解决方案，软硬件结合，推动工业节能从“局部个体节能”向“全流程全系统节能”转变。强调加强数字智能化。围绕人工智能等新一代信息技术在节能装备领域的应用，提出构建节能减碳装备大型模型、创新开发高效智能节能装备等挑战，支撑节能设备运行环节动态优化、实现智能群控，实现“节能”到“主动优化”的跨越。我国个体节能设备的保有量已处于较高水平，挖掘节能潜力的可能性非常有限。然而，在波动负载运行的实际条件下，大多数用能系统并不能有效地工作。针对这一问题，《实施方案》重点解决了用能设备与负荷结合不力、工况适应能力差、与工艺场景融合不力等问题。同时，加强节能设备与其负载设备、运行工况的精准匹配，研究建立节能设备广域高效性能评价体系，开发推广技术和广域高效相关产品，减少机组和负载之间的冗余。此外，设备上也进行了加固，场景之间进行了深度适配。王鹏说要改变过去“一种设备打天下”的模式，开发适合场景的重大节能装备和综合系统解决方案，满足主要耗能行业和新兴产业发展需求。以燃煤电厂错峰停电场景为例，占燃煤电厂负荷30%左右的深度错峰停电将被标准化，成为新电力系统的“压舱石”和“调节器”。当今众多风机、水泵、磨煤机和其他辅助设备中普遍使用的三相异步电动机，其设计大多具有标称工作点。低负载场景效率低、功耗高。据相关机构测算，如果大范围采用高效永磁电机进行改造和改进，燃煤电厂辅助设备电耗将有效降低。可以减少20%左右。给予“组合拳” 目前，部分运行设备未达到能效标准限值，部分关键材料和部件有待改进，部分设备与负荷不系统匹配，智能化水平有待提高等问题。 “针对这一系列问题，迫切需要加强高层设计，通过供应商和用户的合作，推动高质量节能设备的研发。”王鹏说。优质节能装备的发展离不开政策、市场、企业等的协同努力。能效标准是引导节能装备改进升级的“指挥棒”。 “十四五”以来，相关部门针对用能产品和设备出台了30项强制性能源法规。共133个制定或修订能源节能标准，包括能效标准，推动工业锅炉、电机、变压器等工业领域大型用能设备能效平均提高10%以上。李泰表示，政府将继续完善节能减碳标准体系，加快主要行业能耗限额、主要用能产品和设备能效标准的制定和审核，围绕新领域、新业态制定实施一批节能减碳国家标准，引导企业主动提高产品和设备节能减碳水平。张晓松 国有资产监督管理公司社会责任办公室副主任国资委表示，国资委要求中央企业加快实施重大设备改造项目，尽快完成库存转产工作。完善采购管理制度，优先采购环保、低碳排放的材料和设备。充分发挥核心企业在产业链、供应链中的引领作用，着力打造“核心企业首发、全链条跟进”的规模效应。国家发展改革委宣布，将协调多种金融渠道，加大对节能减排改造项目的支持力度，更好发挥政府资金的杠杆效应，引导社会资本投资。国务院国资委继续开展将能源消耗强度、二氧化碳排放强度、主要行业能效水平、高效节能设备比例等企业指标纳入核心企业考核评价体系，强化主体责任。罗俊杰介绍，中国机械工业联合会将充分发挥行业组织之间的桥梁作用，加强节能装备的宣传政策执行、产品推广和技术共享，引导市场形成“质优价廉”的采购导向，构建以质量和技术为核心的良性竞争生态系统，推动行业高质量发展。 （经济日报记者 徐雷杰 黄鑫）
（编辑：胡峰）
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